Новости города БезФормата.Ru
Троицк
Главные новости
 
Задать вопрос?

Роспотребнадзор разъясняет

 

В связи с поступающими в Роспотребнадзор на открытую «горячую линию» многочисленными обращениями потребителей туристских услуг по вопросам, связанным с порядком реализации ими своих прав на расторжение договоров, предусматривающих посещение Турецкой Республики (по причине участившихся случаев заражения энтеровирусной инфекцией граждан, находящихся на отдыхе в этой стране), а также ввиду очевидной некорректности комментариев относительно возможностей аннуляции туров в связи с ситуацией с вирусом Коксаки, размещенных на сайте Ассоциации Туроператоров (АТОР) -  https://www.atorus.ru/news/press-centre/new/40225.html , Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, как орган, наделенный правом давать разъяснения по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, считает необходимым разъяснить нижеследующее.

Каждый турист в соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 132-ФЗ) при подготовке к путешествию, т.е. до наступления даты начала соответствующего тура, предусмотренного договором с турагентом (туроператором), в также во время его совершения, т.е. в период непосредственного нахождения в стране временного пребывания в соответствии с договором с турагентом (туроператором), имеет право на обеспечение своих потребительских прав.

Правовые основы обеспечения безопасности туристов в странах временного пребывания закреплены статьей 14 Закона № 132-ФЗ.

Согласно положениям указанной статьи, в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их здоровья (таким свидетельством является официальное сообщение Ростуризма на его сайте -  https://www.russiatourism.ru/news/13518/ ), турист (экскурсант) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. В этом случае при расторжении договора о реализации туристского продукта до начала путешествия «туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг».

Во взаимосвязи с соответствующими положениями статьи 10 Закона № 132-ФЗ вышеназванная информация уполномоченного органа о наличии в стране временного пребывания угрозы безопасности здоровью туристов фактически является свидетельством очевидного ухудшения условий путешествия, указанных в договоре, что и позволяет требовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при его заключении (см. статью 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Однако само по себе право требовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в судебном порядке в связи с обстоятельствами, о которых проинформировал Ростуризм, и наступление которых надлежит рассматривать как существенное изменение в силу Закона № 132-ФЗ обстоятельств, из которых стороны исходили стороны при его заключении, никоим образом не исключает возможности заявления соответствующего требования туристом (экскурсантом) в досудебном порядке.

Более того, согласно общим правилам изменения и расторжения договора, сформулированным в пункте 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, «требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок».

Это означает, что предъявление со стороны потребителя до начала путешествия (т.е. до наступления даты, определенной договором, для совершения поездки в Турецкую Республику) требования о расторжении договора о реализации туристского продукта и возврате денежной суммы, равной общей цене туристского продукта, в досудебном (претензионном) порядке абсолютно правомерно, также как и досудебное требование потребителя, заявленное после начала путешествия, о возврате денежной суммы в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг, обусловленное его законным волеизъявлением прекратить пребывание в Турецкой Республике по причине информации об угрозе его здоровью, доведенной в установленном порядке уполномоченным органом.

Установленное Законом № 132-ФЗ специальное право туриста (экскурсанта) на расторжение договора никак не может быть обременено какими – либо штрафными санкциями со стороны туроператоров (турагентов), поскольку реализация потребителем своего законного права не является проявлением какой - либо недобросовестности в рамках обязательств по договору о реализации туристского продукта, в то время как согласно определению, приведенному в пункте 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации «неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения».

Кроме того, следует иметь в виду, что общеправовой смысл и гражданско – правовые последствия реализации потребителем своего права, основанного на вышеназванных взаимосвязанных положениях статей 10 и 14 Закона № 132-ФЗ, не тождественны праву и сопутствующим ему обязательствам потребителя, установленным пунктом 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 32 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1), согласно которой «потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору». При этом как и в случае с правами потребителей, основанными на положениях статей 10 и 14 Закона № 132-ФЗ, за реализацию потребителем своего права, установленного статьей 32 Закона № 2300-1, туроператор (турагент) также не вправе взимать какие-либо штрафы, а при наличии на этот счет в договоре соответствующего условия, оно будет свидетельствовать о нарушении субъектом туроператорской (турагентской) деятельности требований статьи 16 Закона № 2300-1 (см. в этой связи пункт 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016).

Таким образом, с учетом вышеизложенного:

1) туроператор (турагент) не имеет законных оснований препятствовать потребителям в их праве на досудебное предъявление требований, связанных с расторжением (изменением) договора о реализации туристского продукта по причинам, названным в статьях 10, 14 Закона № 132-ФЗ, в том числе в виде встречного требования (в любой форме) уплатить разного рода штрафы;

2) при расторжении до начала путешествия по требованию потребителя договора о реализации туристского продукта по причинам, названным в статьях 10, 14 Закона № 132-ФЗ, туроператоры (турагенты) не вправе удерживать фактически понесенные ими расходами, ссылаясь на статью 32 Закона № 2300-1 и/или условия договора на этот счет, поскольку обстоятельства, свидетельствующие о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их здоровью, являются самостоятельным (отдельным) основанием для расторжения договора, которое не ставится ни в какую зависимость от расходов, понесенных туроператором.

Роспотребнадзор - Собрание депутатов г.МагнитогорскаСпециалистами Роспотребнадзора по Челябинской области проводится «горячая линия» по вопросам угрозы здоровью туристов в Турецкой республике и порядку реализации своих прав.
28.08.2017 Собрание депутатов г.Магнитогорска
"Горячая линия" по угрозе здоровью туристов в Турции начала работу - Lentachel.RuС 17 августа в Управлении Роспотребнадзора по Челябинской области начала работать «горячая линия» по вопросам угрозы здоровью туристов в Турецкой республике и порядка реализации прав на расторжение договора.
19.08.2017 Lentachel.Ru
ЧЕЛЯБИНСК, АН "Доступ" В Управлении Роспотребнадзора по Челябинской области начала работать «горячая линия» по вопросам угрозы здоровью туристов в Турецкой Республике и порядка реализации прав на расторжение договора,
18.08.2017 АН Доступ
Из-за вируса Коксаки туристам разрешили отказаться от путевок в Турцию - Chelyabinsk.ruРоссиянам, купившим путевки в Турцию, можно забрать деньги за тур или изменить сроки поездки или её направление без штрафных санкций.
12.08.2017 Chelyabinsk.ru
Ростуризм назвал условия возврата путевок в Турцию после признания курортов опасными - Телекомпания ОТВТуристы могут рассчитывать на полный возврат денег. Российские туристы могут вернуть полную стоимость путевки в Турцию при условии, что поездка еще не началась.
12.08.2017 Телекомпания ОТВ
Компания TOREX пожаловалась в УФАС на челябинского производителя дверей - Chelyabinsk.ruСаратовский производитель дверей «ТОРЭКС» считает, что их челябинский конкурент – компания «Двери плюс» – использует в своей рекламе фирменный стиль саратовцев.
22.09.2017 Chelyabinsk.ru
Лестницы, ведущие к одной из крупнейших больниц Челябинска, начали ремонтировать - Chelyabinsk.ruНа проспекте Победы в Челябинске, напротив областной клинической больницы № 3, начали реставрацию уличного лестничного марша, ведущего от остановки к медучреждению.
22.09.2017 Chelyabinsk.ru
Разделяй и собирай. Магнитогорск внесет вклад в реформу обращения с ТКО - Магнитогорский Рабочий    Фото: Динара ВОРОНЦОВА Магнитогорск. В Челябинской области создают шесть кластеров, руководствуясь новыми принципами сбора отходов.
22.09.2017 Магнитогорский Рабочий
Летчик-космонавт сфотографировал Челябинск с МКС - МК ЧелябинскСергей Рязанский выложил фотографию в соцсетях. На ней изображен Челябинск.
22.09.2017 МК Челябинск
Борис Дубровский: Механизмы перехода на экологически чистый общественный транспорт в Челябинске выработает специальная рабочая группа - Губернатор Челябинской областиГубернатор Челябинской области Борис Дубровский распорядился создать специальную рабочую группу, которая выработает пути и механизмы перехода Челябинска на экологически чистый общественный транспорт.
22.09.2017 Губернатор Челябинской области
Разделяй и собирай. Магнитогорск внесет вклад в реформу обращения с ТКО - Магнитогорский Рабочий
Разделяй и собирай. Магнитогорск внесет вклад в реформу обращения с ТКО
    Фото: Динара ВОРОНЦОВА Магнитогорск. В Челябинской области создают шесть кластеров, руководствуясь новыми принципами сбора отходов.
Магнитогорский Рабочий
Покупайте апельсинчики, покупайте витаминчики… - Магнитогорский металл
Покупайте апельсинчики, покупайте витаминчики…
С детства Новый год у всех ассоциируется с запахом мандаринов. Да и врачи рекомендуют употреблять достаточное количество цитрусовых для восполнения витамина С.  Но так ли полезны апельсины, мандарины и лимоны?
Магнитогорский металл
Балконные баталии - Магнитогорский металл
Балконные баталии
Закон призовёт к ответу самовольных перестройщиков квартир. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности рассмотрела инициативу, которая упрощает доступ чиновников в квартиру собственника.
Магнитогорский металл
Борис Дубровский: увольнение по утрате доверия – хороший воспитательный момент для государственных и муниципальных служащих - Губернатор Челябинской областиПо поручению губернатора Бориса Дубровского главным контрольным управлением области проводятся регулярные проверки эффективного использования бюджетных средств.
22.09.2017 Губернатор Челябинской области
Мотоциклист-бесправник разбился на трассе в Челябинской области - Chelyabinsk.ruСтрашная авария произошла минувшим вечером, 21 сентября, на трассе в Кусинском районе области.
22.09.2017 Chelyabinsk.ru
Стена детской поликлиники обрушилась в Челябинской области - Телекомпания ОТВВ момент ЧП детей рядом не было. Накануне, 20 сентября, в Озерске произошло ЧП.
22.09.2017 Телекомпания ОТВ
Пятна на лице Печкина и двойной сплошной - Глагол
Пятна на лице Печкина и двойной сплошной
Месяц назад на улице Жуковского в Машгородке появился парк сказочных фигур.
Глагол
avariya - Знамя труда
Возвращаясь к напечатанному
«Август – всплеск аварий», — писала наша газета 1 сентября в номере 65. Но, оказывается, летние месяцы были богаты и на бытовые травмы.
Знамя труда
Очевидцы ДТП разыскиваются в Копейске - Копейский рабочий
Очевидцы ДТП разыскиваются в Копейске
30 августа 2017 года около 14:00 часов на проспекте Славы, в районе дома № 5 неустановленный водитель неустановленного автомобиля, предположительно Фольксваген Поло серебристого цвета, совершил наезд на пешехода,
Копейский рабочий
Куба Либре! Челябинцам покажут Кубу в переходный период - Lentachel.RuОстров Свободы в эпоху перемен представлен на фотовыставке в Публичной библиотеке, которая продлится до 29 октября.
21.09.2017 Lentachel.Ru
Институт спорта туризма и сервиса ЮУрГУ ведет студентов к успеху - ЮУрГУ  Туризм является одной из крупнейших и динамичных отраслей экономики.
22.09.2017 ЮУрГУ
Копейчанин, «слухай» сюда - 91! - Копейский рабочийНа этой неделе слухмейкеры задаются вопросом, увидят ли копейчане «Матильду», когда на площади Славы построят фонтан и смогут ли жители нашего города безнаказанно курить в общественных местах.
22.09.2017 Копейский рабочий
Алена Бабенко. "Овен, крыса и актриса…" - Магнитогорский металл
Алена Бабенко. "Овен, крыса и актриса…"
Актрисой она мечтала стать втайне ото всех. В детстве обожала Эдит Пиаф и задумывалась о балетной сцене.
Магнитогорский металл
На памятнике Калашникову обнаружили схему немецкой штурмовой винтовки StG 44. - КП Челябинск
Скульптор Щербаков прокомментировал чертежи немецкой винтовки на скульптуре Калашникову
Автор памятника заявил, что с радостью поговорит с историком, который нашел неточности Екатерина БЕЛОКОНОВА true_kpruАнастасия РУМЯНЦЕВА true_kpru Только прошла первая волна споров по поводу недавно установленного в М
КП Челябинск
Главное предназначение - Магнитогорский металл
Главное предназначение
Во Дворце культуры металлургов имени Серго Орджоникидзе состоялась презентация фильма об Иване Харитоновиче Ромазане.
Магнитогорский металл
Безопасность и красота. Рассказываем о новых бортах Арены - ХК МеталлургМы продолжаем серию материалов, которые знакомят болельщиков и любителей хоккея с закулисьем Арены «Металлург» и объектов, входящих в ее комплекс.
22.09.2017 ХК Металлург
Еще 5 арестованы. В городе 117 маршрутчиков нарушили правила перевозки пассажиров - Магнитогорский Рабочий    Фото: Магнитогорский рабочий Магнитогорск. С 1 июля по 1 сентября межведомственная комиссия провела 8 рейдов.
22.09.2017 Магнитогорский Рабочий
Красноармейские студенты, спасатели и полицейские встретились на одном поле - Газета МаякТоварищескую встречу со спасателями и студентами по мини-футболу организовали сотрудники Отдела МВД России по Красноармейскому району.
22.09.2017 Газета Маяк
Карталинцев ждет захватывающее зрелище - Карталинская новь
Карталинцев ждет захватывающее зрелище
На карталинской земле пройдут бои одного из силовых видов спорта 23 сентября в физкультурно-оздоровительном комплексе «Лидер» в поселке Локомотивный состоятся поединки в рамках Первенства Челябинской области по греко-
Карталинская новь
На 10 дней. Дорожники перекрыли улицу Герцена - Магнитогорский Рабочий
На 10 дней. Дорожники перекрыли улицу Герцена
    Фото: Динара ВОРОНЦОВА Магнитогорск. До второго октября останется закрытой улица Герцена, сообщает пресс-служба администрации города.
Магнитогорский Рабочий
Миасские школьники состязались в пожарно-прикладном спорте - Миасский рабочий
Миасские школьники состязались в пожарно-прикладном спорте
20 сентября в городе одновременно на двух площадках состоялись ежегодные соревнования по пожарно-прикладному спорту среди учебных заведений.
Миасский рабочий
Перекрёсток ул. Свободы и Труда в Челябинске. - АиФ ЧелябинскЧелябинским автомобилистам нужно внимательно планировать свой маршрут из-за прекращения движения в Центральном районе, сообщили «АиФ-Челябинск» в пресс-службе мэрии.
22.09.2017 АиФ Челябинск
Легенда «Трактора» Николай Макаров возглавил региональную Федерацию хоккея - Телекомпания ОТВПервой поздравления выразила дирекция «Трактора». В Федерации хоккея Челябинской области произошли перестановки.
22.09.2017 Телекомпания ОТВ
«Трактор» подписал контракт с чемпионом мира - Телекомпания ОТВЗащитника Евгения Рясенского взяли в команду на просмотр. «Трактор» усилился новым игроком.
22.09.2017 Телекомпания ОТВ
Дожди и заморозки. На Южный Урал пришла осень - Lentachel.RuВ Челябинской области температура воздуха все-таки начинает опускаться к осенним нормам.
22.09.2017 Lentachel.Ru
В Челябинске посетители фотовыставки «Жизнь футбольная» могут лицезреть Кубок мира ФИФА, сообщает «ЧелябинскСегодня».
22.09.2017 Chelyabinsk Today