Новости города БезФормата.Ru
Троицк
Главные новости
 
Задать вопрос?

Роспотребнадзор разъясняет

 

В связи с поступающими в Роспотребнадзор на открытую «горячую линию» многочисленными обращениями потребителей туристских услуг по вопросам, связанным с порядком реализации ими своих прав на расторжение договоров, предусматривающих посещение Турецкой Республики (по причине участившихся случаев заражения энтеровирусной инфекцией граждан, находящихся на отдыхе в этой стране), а также ввиду очевидной некорректности комментариев относительно возможностей аннуляции туров в связи с ситуацией с вирусом Коксаки, размещенных на сайте Ассоциации Туроператоров (АТОР) -  https://www.atorus.ru/news/press-centre/new/40225.html , Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, как орган, наделенный правом давать разъяснения по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, считает необходимым разъяснить нижеследующее.

Каждый турист в соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 132-ФЗ) при подготовке к путешествию, т.е. до наступления даты начала соответствующего тура, предусмотренного договором с турагентом (туроператором), в также во время его совершения, т.е. в период непосредственного нахождения в стране временного пребывания в соответствии с договором с турагентом (туроператором), имеет право на обеспечение своих потребительских прав.

Правовые основы обеспечения безопасности туристов в странах временного пребывания закреплены статьей 14 Закона № 132-ФЗ.

Согласно положениям указанной статьи, в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их здоровья (таким свидетельством является официальное сообщение Ростуризма на его сайте -  https://www.russiatourism.ru/news/13518/ ), турист (экскурсант) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. В этом случае при расторжении договора о реализации туристского продукта до начала путешествия «туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг».

Во взаимосвязи с соответствующими положениями статьи 10 Закона № 132-ФЗ вышеназванная информация уполномоченного органа о наличии в стране временного пребывания угрозы безопасности здоровью туристов фактически является свидетельством очевидного ухудшения условий путешествия, указанных в договоре, что и позволяет требовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при его заключении (см. статью 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Однако само по себе право требовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в судебном порядке в связи с обстоятельствами, о которых проинформировал Ростуризм, и наступление которых надлежит рассматривать как существенное изменение в силу Закона № 132-ФЗ обстоятельств, из которых стороны исходили стороны при его заключении, никоим образом не исключает возможности заявления соответствующего требования туристом (экскурсантом) в досудебном порядке.

Более того, согласно общим правилам изменения и расторжения договора, сформулированным в пункте 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, «требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок».

Это означает, что предъявление со стороны потребителя до начала путешествия (т.е. до наступления даты, определенной договором, для совершения поездки в Турецкую Республику) требования о расторжении договора о реализации туристского продукта и возврате денежной суммы, равной общей цене туристского продукта, в досудебном (претензионном) порядке абсолютно правомерно, также как и досудебное требование потребителя, заявленное после начала путешествия, о возврате денежной суммы в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг, обусловленное его законным волеизъявлением прекратить пребывание в Турецкой Республике по причине информации об угрозе его здоровью, доведенной в установленном порядке уполномоченным органом.

Установленное Законом № 132-ФЗ специальное право туриста (экскурсанта) на расторжение договора никак не может быть обременено какими – либо штрафными санкциями со стороны туроператоров (турагентов), поскольку реализация потребителем своего законного права не является проявлением какой - либо недобросовестности в рамках обязательств по договору о реализации туристского продукта, в то время как согласно определению, приведенному в пункте 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации «неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения».

Кроме того, следует иметь в виду, что общеправовой смысл и гражданско – правовые последствия реализации потребителем своего права, основанного на вышеназванных взаимосвязанных положениях статей 10 и 14 Закона № 132-ФЗ, не тождественны праву и сопутствующим ему обязательствам потребителя, установленным пунктом 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 32 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1), согласно которой «потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору». При этом как и в случае с правами потребителей, основанными на положениях статей 10 и 14 Закона № 132-ФЗ, за реализацию потребителем своего права, установленного статьей 32 Закона № 2300-1, туроператор (турагент) также не вправе взимать какие-либо штрафы, а при наличии на этот счет в договоре соответствующего условия, оно будет свидетельствовать о нарушении субъектом туроператорской (турагентской) деятельности требований статьи 16 Закона № 2300-1 (см. в этой связи пункт 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016).

Таким образом, с учетом вышеизложенного:

1) туроператор (турагент) не имеет законных оснований препятствовать потребителям в их праве на досудебное предъявление требований, связанных с расторжением (изменением) договора о реализации туристского продукта по причинам, названным в статьях 10, 14 Закона № 132-ФЗ, в том числе в виде встречного требования (в любой форме) уплатить разного рода штрафы;

2) при расторжении до начала путешествия по требованию потребителя договора о реализации туристского продукта по причинам, названным в статьях 10, 14 Закона № 132-ФЗ, туроператоры (турагенты) не вправе удерживать фактически понесенные ими расходами, ссылаясь на статью 32 Закона № 2300-1 и/или условия договора на этот счет, поскольку обстоятельства, свидетельствующие о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их здоровью, являются самостоятельным (отдельным) основанием для расторжения договора, которое не ставится ни в какую зависимость от расходов, понесенных туроператором.

Роспотребнадзор - Собрание депутатов г.МагнитогорскаСпециалистами Роспотребнадзора по Челябинской области проводится «горячая линия» по вопросам угрозы здоровью туристов в Турецкой республике и порядку реализации своих прав.
28.08.2017 Собрание депутатов г.Магнитогорска
"Горячая линия" по угрозе здоровью туристов в Турции начала работу - Lentachel.RuС 17 августа в Управлении Роспотребнадзора по Челябинской области начала работать «горячая линия» по вопросам угрозы здоровью туристов в Турецкой республике и порядка реализации прав на расторжение договора.
19.08.2017 Lentachel.Ru
ЧЕЛЯБИНСК, АН "Доступ" В Управлении Роспотребнадзора по Челябинской области начала работать «горячая линия» по вопросам угрозы здоровью туристов в Турецкой Республике и порядка реализации прав на расторжение договора,
18.08.2017 АН Доступ
Из-за вируса Коксаки туристам разрешили отказаться от путевок в Турцию - Chelyabinsk.ruРоссиянам, купившим путевки в Турцию, можно забрать деньги за тур или изменить сроки поездки или её направление без штрафных санкций.
12.08.2017 Chelyabinsk.ru
Ростуризм назвал условия возврата путевок в Турцию после признания курортов опасными - Телекомпания ОТВТуристы могут рассчитывать на полный возврат денег. Российские туристы могут вернуть полную стоимость путевки в Турцию при условии, что поездка еще не началась.
12.08.2017 Телекомпания ОТВ
В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области состоялось заседание комиссии, которая рассматривает обращения по оспариванию кадастровой стоимости объектов недвижимости.
16.01.2018 Газета Южноуралец
Детские мобильные поликлиники заедут во все районы области - Газета ЮжноуралецДетские поликлиники на колесах отправятся во все районы области. Первый выезд – в ближайшие выходные.
16.01.2018 Газета Южноуралец
На еженедельном аппаратном совещании подвели итоги первой рабочей недели - Верхнеуральский районГлава района довел информацию о рабочем визите в Верхнеуральский район Губернатора Челябинской области».
16.01.2018 Верхнеуральский район
Жители сельских районов Челябинской области смогут показать ребёнка врачам узких специальностей.
16.01.2018 Газета Искра
В чебаркульской деревне среди дня сгорел автомобиль - U74.RuПожар произошел в деревне Чебаркульского муниципального района. 15 января в четыре часа дня пожарные получили сообщение: в Верхних Карасях горит легковой автомобиль Grand Tiger.
16.01.2018 U74.Ru
Магнитка – в передовиках. В Челябинске подвели итоги Всероссийского экономического диктанта - Верстов.ИнфоРегион. В Челябинске наградили лидеров в области экономического знания, проявивших себя на Всероссийском экономическом диктанте.
16.01.2018 Верстов.Инфо
"Естественный отбор" - манная крупа - Магнитогорский металл
"Естественный отбор" - манная крупа
В нашей стране у рядового потребителя манная каша ассоциируется с детством, когда это блюдо уверенно лидировало в рейтингах популярных детсадовских завтраков.
Магнитогорский металл
Магнитка - территория развития - Магнитогорский металл
Магнитка - территория развития
В нашем городе с рабочим визитом побывал глава региона Борис Дубровский. Губернатор посетил ряд социально важных объектов - робототехнический кластер, строящееся здание новой школы,
Магнитогорский металл
Крещенские гадания на гаджетах - Магнитогорский металл
Крещенские гадания на гаджетах
Проводить зимние праздники надо не с мобильником, а с друзьями. Святки - самое время последовать примеру героинь русской литературы - Светланы из баллады Василия Жуковского или пушкинской Татьяны.
Магнитогорский металл
На отца-тирана в органы пожаловались соседи. - КП ЧелябинскПо версии следствия, житель Челябинской области целый год истязал ребенка-инвалида Андрей АНТОНОВ Соседи постоянно слышали детский плач из-за стенки.
16.01.2018 КП Челябинск
Житель поселка в Челябинской области поджег пенсионерку - U74.Ru12 января в поселке шершни произошла трагедия – пьяный мужчина облил бензином и поджег пожилую женщину, которая скончалась через полсуток,
16.01.2018 U74.Ru
Водитель Chevrolet протаранил столб в Магнитогорске - АиФ ЧелябинскЖенщина за рулем ВАЗа опрокинулась в кювет на трассе М-5 Водитель Chevrolet совершил наезд на электроопору, сообщают в ГИБДД по Челябинской области.
16.01.2018 АиФ Челябинск
Светлана Денисова уполномоченная по правам ребенка в Пермском крае Фото: Николай ВАРСЕГОВ - КП Челябинск
Резня в пермской школе: Лев Биджаков еще в 11 лет жестоко избивал учеников
Как выяснил наш спецкор Николай Варсегов, его поставили на внутришкольный учет, а далее по заключению психиатров перевели на домашнее обучение [фото,
КП Челябинск
Алексей прошел в здание школы воспользовавшись пропуском - КП Челябинск
Подростки, устроившие резню в Перми, подражали американским школьникам-убийцам
Ранено 15 человек, из них трое - в тяжелом состоянии [видео] Вероника РАНГУЛОВА Алексей ИВАНОВ Андрей МАТЛИН Анна ГЛАДКИХ ЦЕЛИЛИСЬ В ГОЛОВУ, ЧТОБЫ УБИТЬ С ОДНОГО УДАРА Утром понедельника в 4-м «Б» пермской школы № 127,
КП Челябинск
В зоне повышенной опасности - Магнитогорский металл
В зоне повышенной опасности
В Магнитке всех убийц скупщиков рано или поздно задерживали. Суммы, которыми оперируют на "сером" рынке подпольные валютчики, исчисляются миллионами рублей, сотнями долларов.
Магнитогорский металл
Разлучница-разлука… - Магнитогорский металлСердцу, говорят, не прикажешь. Что делать, если угораздило влюбиться в того, кто тебя не любит, даже не замечает?
16.01.2018 Магнитогорский металл
Усть-катавский музей приглашает посетить уникальную выставку - Усть-Катавская неделяВ основу проекта «Куликово поле - далёкое и близкое» положена закреплённые в воспоминаниях нашего народа память об объединяющей роли Куликовской битвы, когда войска различных княжеств, наконец,
16.01.2018 Усть-Катавская неделя
Семейство Шабельских — меценаты, коллекционеры и фотохудожники - ЧГКМВ списке людей, чьими усилиями собиралась коллекция Этнографического отдела Русского музея императора Александра III, имя этой женщины должно стоять на почетном месте.
15.01.2018 ЧГКМ
Иден Кэпвелл Кренстон Кастильо - Мэрси Уолкер (52 года) - КП Челябинск
Актеры «Санта-Барбары» сегодня: Иден счастлива с пятым мужем, а Лайонелл женился на молоденькой
25 лет назад, 15 января 1993 года, вышла в эфир последняя - 2137-я серия знаменитой мыльной оперы, которую в России показывали около 10 лет.
КП Челябинск
Извечное постигший человек - Магнитогорский металл
Извечное постигший человек
В четверг, 18 января, - день памяти поэта Юрия Ильясова, которого не стало шесть лет назад...
Магнитогорский металл
В Усть-Катаве прошла Губернаторская рождественская ёлка - Усть-Катавская неделя
В Усть-Катаве прошла Губернаторская рождественская ёлка
Завершилась череда волшебных новогодних и рождественских праздников. В субботу, 13 января, талантливых и одарённых ребят, а также детей из малообеспеченных семей ждала Губернаторская рождественская ёлка.
Усть-Катавская неделя
Десятилетка имени Мозякина! - ХК МеталлургВ воскресенье в Астане завершился Матч Звезд КХЛ. Это был юбилейный турнир.
16.01.2018 ХК Металлург
В Саткинском районе стартует серия конкурсов профмастерства среди педагогов - Саткинский рабочийНа этой неделе стартует муниципальный этап конкурса «Учитель года-2018», включающий несколько номинаций.
16.01.2018 Саткинский рабочий
Спортивные выходные со «Спортивным городом» - Администрация г. ЧелябинскВ минувшие выходные на нескольких ледовых кортах Челябинска прошли турниры среди дворовых любительских команд по хоккею на валенках и по хоккею с шайбой.
16.01.2018 Администрация г. Челябинск
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Саткинский рабочий
В Сатке - снова хоккей в валенках
В этом году в Сатке пройдёт второй чемпионат по "Хоккею на валенках". Корпоративные соревнования магнезитовцев запланированы на 27 января (суббота) на хоккейной коробке школы № 11.
Саткинский рабочий
Сборная СССР - олимпийские чемпионы Мюнхена 1972 года. - КП Челябинск
Иван Едешко: В ночь после победы мы даже пива не пригубили!
Прославленный баскетболист и актеры фильма «Движение вверх» стали гостями Радио «Комсомольская правда» (fm.kp.ru) [видео] Павел САДКОВ Елена ЛАПТЕВА По нашим коридорам шел Иван Иванович Едешко,
КП Челябинск
Сначала шоу, потом хоккей - Магнитогорский металл
Сначала шоу, потом хоккей
В столице Казахстана прошёл звёздный уик-энд КХЛ. В мастер-шоу и Матче звёзд Континентальной хоккейной лиги, прошедших в субботу и воскресенье в Астане в рамках Недели звёзд хоккея,
Магнитогорский металл
Министр экологии Челябинской области Ирина Гладкова написала заявление об увольнении - РИАНА Урал-пресс-информМинистр экологии Челябинской области Ирина Гладкова написала заявление об увольнении по собственному желанию.
16.01.2018 РИАНА Урал-пресс-информ
Пешеход погиб от удара отлетевшей легковушки на северо-западе Челябинска - Телекомпания ОТВСмерти женщины предшествовало столкновение двух машин. Сегодня, 16 января, на пересечении Свердловского проспекта и улицы Островского в Челябинске столкнулись два автомобиля.
16.01.2018 Телекомпания ОТВ
На отца-тирана в органы пожаловались соседи. - КП ЧелябинскПо версии следствия, житель Челябинской области целый год истязал ребенка-инвалида Андрей АНТОНОВ Соседи постоянно слышали детский плач из-за стенки.
16.01.2018 КП Челябинск
Исторический музей поздравляет руководителей школьных музеев с 84-летием Челябинской области - ИРЦ Культура17 января Исторический музей совместно с Челябинским институтом переподготовки повышения квалификации работников образования (ЧИППКРО) проводит методический семинар для руководителей школьных музеев области.
16.01.2018 ИРЦ Культура
Житель поселка в Челябинской области поджег пенсионерку - U74.Ru12 января в поселке шершни произошла трагедия – пьяный мужчина облил бензином и поджег пожилую женщину, которая скончалась через полсуток,
16.01.2018 U74.Ru